转自：廊坊日报

民营企业是我国经济社会发展中的重要组成部分，拥有强大的可持续发展能力，能促进社会主义市场经济健康发展。党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”对民营企业而言，从高速发展向高质量发展转型势在必行。民营经济的发展质量事关国计民生，是社会各界关注的焦点。当前，民营经济提质增效，推动民营企业发展转型升级成为重点，此时，要求民营企业走高质量发展道路，实现稳健、安全、可持续发展。民营企业需要明确高质量发展目标，并基于高质量发展战略导向，探索可靠路径。

民营企业高质量发展受多方面因素影响，外部环境与内部管理变化都会让其发展路线产生波动。民营企业对于内生动力不足的境况难以突破，有以下几个原因：第一，高素质人才储备不足；第二，内部管理机制不健全；第三，生产能力、创新能力、研发能力和升级能力不强；第四，战略决策与可持续发展能力有待提升。民营企业的内生动力不足与其自身的生产、经营管理决策有直接关系，大部分企业在人才、技术、资金、资源等管理中存在明显缺陷，也因为自我疗愈与发展能力不强而无法及时补齐短板，长此以往，极容易陷入恶性循环。在这一过程中，民营企业要展现主观能动性，着力解决内生动力不足的问题，打破创新创造力、核心竞争力与可持续发展能力不足的困境。

对于大部分民营企业而言，政策法规保障不足、发展环境不佳、要素获取劣势，是导致其难以顺利实现高质量发展目标的主要原因。在这种情况下，民营企业对外部环境变化带来的风险缺乏强大的抵抗力，其稳健发展状态容易受到冲击，高质量发展道路无法一帆风顺。要想真正促进民营企业高质量发展，需要改变民营企业所处的外部发展环境。对民营企业而言，持续改善外部发展环境，可以为其高质量发展创造良好条件，创设优质发展空间和多元发展机会。要充分发挥政府职能，以加强宏观调控、深化管理改革、优化营商环境为重点，为民营企业的高质量发展铺平道路。在这一过程中，需要政府部门充分发挥自身职能作用，做好引导、鼓励与扶持，从根本上为民营企业高质量发展提供助力。

发挥政府职能

为促进民营企业高质量发展，政府部门需要充分发挥自身职能，积极建设服务型政府并深化改革，优化政务服务环境。在这一过程中，还需要政府与民营企业保持顺畅沟通和平等交流，优化政务服务，支撑服务型政府建设，最终打造有为政府。比如，有效运用调查问卷的方式采集信息，确保政府明确民营企业的需求、了解民营企业的发展现状、掌握民营企业高质量发展的阻碍因素与优化方向；以促进民营企业高质量发展为核心，推动基础性、经济性公共服务供给优化，增强民营企业的市场竞争力；建立健全政府绩效管理体系，深化政府绩效评估标准设计，丰富创新政务服务机制并运用多元监督机制提高政府的服务功能。以发挥政府职能为手段助力民营企业高质量发展时，还应强调深挖信息价值，可运用分布式架构搭建大数据平台，加速政府办公的电子化、信息化改革进程；强调“放管服”改革的深入推进，通过加大简政放权力度、创新民营企业经营监管机制、强调民营企业服务精准对接与全面升级，为其高质量发展保驾护航。围绕专精特新开展企业培育和专项行动，在税收、研发、知识产权、融资等方面，配备一名服务专员，实现对培育企业送服务上门。

保障公正公平

目前，大部分民营企业、国有企业、外资企业、合资企业等都需要共同参与市场竞争。为杜绝不公平竞争，政府部门应充分发挥自身职能作用，保证政策落地的公平公正性，创设良好的营商环境，激发民营企业的发展活力。

政府部门要重视社会氛围引导，基于政策扶持、执法保障，使民营企业感到被重视，在全社会范围内营造重视民营企业的良好氛围。比如，发挥政府的带头作用，在政府工作报告、政府发言中肯定民营企业及民营经济的重要价值，基于政务服务，不断体现政府对此类企业的高度重视；树立优秀典型，深化民营企业宣传推广，基于官方主流媒体，展示优秀民营企业形象，为其发声、表彰其功绩。为创造公平竞争的市场环境，政府要强化政务信息透明化管理，坚持政务信息全公开；要跟进政策的落地执行，做好政策落实的动态化监督，结合实际持续调整政策。除此之外，政府部门还应深化宏观引领，加速混合所有制改革，通过引导国有企业认同民营企业价值，重视改革过程中的资本产权流转和民营企业利益，推动民营企业高质量发展。

优化要素供给

一方面，要优化民营企业发展的要素供给，政府部门应加强宏观调控与指导，积极创建要素供给平台,创造平等使用生产要素的环境和良好的创新发展环境。比如，打造县级要素资源库，建设市级要素资源信息管理系统，实现民营企业生产要素资源的一体化、集成化管理。在构建要素供给平台时，应遵循降本增效、易获取、高便利原则。另一方面，政府部门要强化税收扶持，有效推进民营企业发展过程中的减税降费，从而使民营企业的生产经营成本下降、合法利润空间扩大、整体竞争力提升。

加强法治建设

在通过优化营商环境推动民营企业高质量发展的过程中，不仅要强化政府政务服务支持和政策扶持，更应重视法律法规保障。运用“互联网＋”的思维与信息化手段，打造“互联网＋执法”的新型执法体系，为民营企业的守法经营、合法竞争、依法发展提供保障。需要注意的是，有关部门必须重点关注知识产权保护方面的立法、执法，以便激发民营企业的创造力、保障民营企业的知识权益，助力民营企业高质量发展。